Proses Pendaftaran Tanah Dari Bukti Kepemilikan Buku

proses pendaftaran tanah dari bukti kepemilikan buku Letter C menjadi tanah bersertipikat hak milik. Setelah diadakannya penelitian, proses pendaftara...

0 downloads 2 Views 219KB Size
Proses Pendaftaran Tanah Dari Bukti Kepemilikan Buku Letter C Menjadi Tanah Bersertipikat Hak Milik di Desa Semawung, Kecamatan Purworejo, Kabupaten Purworejo, Provinsi Jawa Tengah

TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan Pendidikan Diploma III Jurusan Pertanahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro

Penyusun NURUL FAJRIA MAHANANI 14010214060035

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERTANAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2017

i

HALAMAN PERSETUJUAN

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Tugas Akhir dengan judul: Judul Tugas Akhir : PROSES PENDAFTARAN TANAH DARI BUKTI KEPEMILIKAN

BUKU

LETTER

C

MENJADI

TANAH BERSERTIPIKAT HAK MILIK DI DESA SEMAWUNG,

KECAMATAN

PURWOREJO,

KABUPATEN PURWOREJO Nama Penyusun

: Nurul Fajria Mahanani

NIM

: 14010214060035

Program Studi

: D III PERTANAHAN

Semarang, 27 September 2017 Dosen Pembimbing

Drs. Achmad Taufiq, M.Si NIP. 19590318.198603.1.003

ii

HALAM PENGESAHAN Judul Tugas Akhir : Proses Pendaftaran Tanah Dari Bukti Kepemilikan Buku Letter C Menjadi Tanah Bersertipikat Hak Milik di Desa Semawung, Kecamatan Purworejo, Kabupaten Purworejo, Provinsi Jawa Tengah Nama Penyusun

: Nurul Fajria Mahanani

NIM

: 14010214060018

Program Studi

: D III Pertanahan

Dinyatakan sah sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Diploma III

Semarang, 27 September 2016

Dekan

Wakil Dekan I

Dr. Sunarto, M.Si NIP. 19660727 199203 1 001

Dr. Hedi Pudjo Santosa, M.Si NIP. 19610510 198902 1 002

Dosen Pembimbing : 1. Drs. Achmad Taufiq, M.Si

( ............................................. )

Dosen Penguji Skripsi : 1. Lusia Astrika, S.IP.,M.Si.

( ............................................. )

2. Drs. Achmad Taufiq, M.Si

( ............................................. )

iii

ABSTRAKSI Desa Semawung, Kecamatan Purworejo, Kabupaten Purworejo merupakan Desa yang dihuni oleh penduduk yang turun temurun dari Desa tersebut. Sebagian besar tanah yang mereka tempati adalah tanah warisan dari nenek moyang mereka. Minimnya bukti kepemilikan tanah yang diwariskan serta lamanya tanah yang sudah ditempati, menjadi kendala yang mendasar bagi penduduk setempat. Bukti kepemilikan tanah yang diwariskan adalah berupa Letter C. Banyak dari masyarakat Desa Semawung beranggapan bahwa Letter C adalah bukti hak atas tanah yang serupa dengan sertipikat, dalam kenyataannya fungsi Letter C adalah sebagai tanda bukti penarikan pajak atas tanah. Dengan adanya penulisan tugas akhir ini, penulis ingin mengetahui proses pendaftaran tanah dari bukti kepemilikan bukti Letter C menjadi tanah bersertipikat hak milik dan kendala – kendala apa saja yang dihadapi dalam proses pendaftaran tanah dari bukti kepemilikan buku Letter C menjadi tanah bersertipikat hak milik. Setelah diadakannya penelitian, proses pendaftaran tanah dari bukti kepemilikan buku Letter C menjadi tanah bersertipikat hak milik adalah : 1) Penetapan lokasi Kecamatan Purworejo sebagai lokasi Prona oleh Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Purworejo. 2) Penetapan lokasi Desa Semawung sebagai Lokasi Prona oleh Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Purworejo. 3)Pembentukan tim pelaksana kegiatan PRONA. 4) Penyuluhan oleh tim penyuluh Kantor Pertanahan Kabupaten Purworejo. 5) Pendataan subyek dan Obyek Tanah oleh Desa sebagai usulan peserta (dalam bentuk daftar nominatif peserta). 6) Pendataan oleh pengumpul data yuridis (puldadis), untuk kelengkapan berkas permohonan dan Penyerahan Surat Tanda Terima Dokumen (STTD). 7) Penetapan batas bidang tanah oleh pemilik tanah dengan persetujuan tetangga yang berbatasan di setiap sudut bidang tanah dan dilaksanakan pemasangan tanda batasnya (patok). 8) Pengukuran bidang-bidang tanah berdasarkan tanda batas yang telah ditetapkan dan terpasang. 9) Sidang Panitia “A” untuk meneliti subyek dan obyek tanah yang dimohon dengan memperhatikan persyaratan yang dilampirkan. 10) Pembuktian hak melakui Pengumuman yang diumumkan selama 2 (dua) bulan, guna memberikan kesempatan para pihak untuk mengajukan sangghan / keberatan. 11) Pengesahan atas Pengumuman. 12) Pembukuaan hak dan proses penerbitan setipikat hak atas tanah. 13) Penyerahan sertipikat hak atas tanah disetiap Desa/Kelurahan, peserta membawa Bukti Diri (KTP) Asli atau Surat Kuasa bila dikuasakan. Dengan adanya penulisan tugas akhir ini diharapkan masyarakat Desa Semawung dapat meminimalisir bahkan mengatasi kendala – kendala yang sering dihadapi dalam proses pendaftaran tanah dari bukti kepemilikan buku Letter C menjadi tanah bersertipikat agar tanah yang ditempati memiliki status kepemilikan dan hukum yang jelas dimata hukum. Kata Kunci : Buku Letter C, Sistematik, Sertipikat

iv

MOTTO “Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah” “Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut oleh manusia adalah mundukan diri sendiri:

v

HALAMAN PERSEMBAHAN Tulisan ini kupersembahkan dengan penuh bangga kepada : Bapakku Drs. H. Totok Mudjiharto,Apt. dan Ibuku Dra. Hj. Nanik Maryati, Apt.

Kakak-kakak dan semua anggota keluarga besarku Almamaterku D III Pertanahan Sahabat-sahabatku

vi

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis dapat menyelasiakan Tugas Akhir yang berjudul “PROSES PENDAFTARAN TANAH DARI BUKTI KEPEMILIKAN BUKU LETTER C MENJADI TANAH BERSERTIPIKAT HAK MILIK DI DESA SEMAWUNG KECAMATAN PURWOREJO KABUPATEN PURWOREJO PROVINSI JAWA TENGAH.” Tugas Akhir inu disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelasaikan Pendidikan Diploma III Program Studi Pertanahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro Semarang. Ucapan terima kasih, penulis sampaikan kepada semua pihak yang telah memberikan saran, petunjuk, dorongan dan bimbingan dalam menyelesaikan tugas akhir ini, terutama kepada : 1. Allah SWT berkat karuniaNya sampai saat ini saya di beri kehidupan yang nikmat dan saya dapat menyelesaikan Tugas Akhir. 2. Kedua Orang Tua yang senantiasa mendukung dan membantu saya, baik dari segi spiritual maupun material. 3. Bapak Drs. Achmad Taufiq, M.Si selaku Dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan dalam membuat Tugas Akhir.

vii

4. Bapak Dr. Sunarto, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro Semarang. 5. Bapak Drs. Achmad Taufiq selaku Ketua Program Studi Pertanahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro Semarang. 6. Para Dosen Program Studi D III Pertanahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro yang selama ini telah memberikan banyak ilmu. 7. Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Purworejo memberikan

kesempatan

untuk

melakukan

yang telah

penelitian

dalan

menyelesaikan Tugas Akhir ini. 8. Seluruh Kasi, Kasubsi, staf dan karyawan Kantor Pertanahan Kabupaten Purworejo yang telah membantu dalam pencarian datadata dan segala informasi serta ilmu yang telah diberikan. 9. Kepala Desa Semawung dan Aparatur Desa yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian dan pencarian data data dalam menyelesaikan Tugas Akhir. 10. Bapak Soeparmo Bintoro selaku Ketua Pemetaan dalam pelaksanaan Prona di Desa Semawung yang telah memberikan informasi dan data untuk menyelesaikan Tugas Akhir. 11. Terima kasih kepada Rekan Rekan D III Pertanahan Angkatan 2014 atas bantuan dan suportnya selama pembuatan Tugas Akhir.

viii

12. Teman-teman terdekat penulis Yulita, Icha, Siti, Astri, Umik, dan Asma terima kasih atas pertemanan selama tiga tahun ini yang tak akan terlupakan. 13. Lian Walasca yang telah membantu dan memberikan dukungan serta semangat untuk menyelesaikan pembuatan Tugas Akhir 14. Semua pihak yang tidak bisa disebut satu persatu yang telah memberikan semangat serta dukungannya. Semoga kesabaran, kebaikan, dan bimbingan beliau menjadi cambuk yang menyenangkan serta selalu mendapat berkah dan perlindungan dari Allah SWT. Penulis sangat menyadari bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan dan masih banyak terdapat kekurangan yang disebabkan pengetahuan serta pengalaman penulis yang terbatas. Penulis berharap semoga tulisan ini dapat berguna dan member manfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Terima Kasih.

Semarang,

27 September 2017 Penulis

Nurul Fajria Mahanani 14010214060035

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………i HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………ii HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………….iii ABSTRAKSI ……………………………………………………………………iv MOTTO …………………………………………………………………………v HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………………….vi KATA PENGANTAR …………………………………………………………vii DAFTAR ISI ……………………………………………………………………x DAFTAR TABEL …………………………………………………………….xiv DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………….xv DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………xvi BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………….1 1.1 Latar Belakang ……………………………………………………………….1 1.2 Ruang Lingkup dan Perumusan Masalah …………………………………...11 1.3 Tujuan Dan Manfaat Penelitian …………………………………………….12 1.3.1. Tujuan Penelitian …………………………………………………….12 1.3.2. Manfaat Penelitian …………………………………………………...12 1.4 Landasan Teori ……………………………………………………………..13

x

1.5 Metode Penelitian …………………………………………………………..19 1.5.1. Pendekatan …………………………………………………………...19 1.5.2. Lokasi Penelitian ……………………………………………………..20 1.5.3. Metode Pengumpulan Data …………………………………………..20 1.5.4. Metode Analisis Data ………………………………………………...21 1.6 Sistematika Penulisan ……………………………………………………….21 BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN …………………….23 2.1.Gambaran Umum Kabupaten Purworejo …………………………………...24 2.1.1.Letak Geografis Wilayah Kabupaten Purworejo .................................24 2.1.2. Luas Wilayah Kabupaten Purworejo ………………………………..25 2.1.3. Demografi Kabupaten Purworejo ……………………………………27 2.1.4. Geologi ……………………………………………………………….28 2.1.5 Iklim …………………………………………………………………..29 2.1.6. Administrasi ………………………………………………………….29 2.2. Gambaran Umum Kantor Pertanahan Kabupaten Purworejo ……………...30 2.2.1. Kepegawaian …………………………………………………………31 2.2.2. Semboyan, Visi, Misi, dan Agenda Kebijakan ……………………....33 2.2.3. Kedudukan, Tugas dan Fungsi ……………………………………….35 2.3. Gambaran Umum Desa Semawung Kecamatan Purworejo ………………..49 2.3.1. Letak Geografis Wilayah Desa Semawung …………………………..49

xi

2.3.2.Kondisi Perekonomian Desa Semawung ……………………………..52 2.4. Gambaran Umum Kantor Kepala Desa Semawung ………………………..52 2.4.1 Kedudukan dan Tugas Kepala Desa Semawung ……………………...53 2.4.2. Struktur Organisasi …………………………………………………..54 2.4.3. Latar Belakang Pegawai Kantor Kepala Desa Semawung …………..54 2.4.4. Tugas Pokok dan Fungsi Pegawai Kantor Kepala Desa ……………..55 BAB III TEMUAN DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN ………..58 3.1. Prosedur Pendaftaran Hak Atas Tanah Dengan Bukti Kepemilikan Buku Letter C di Desa Semawung ………………………………………………58 3.1.1. Peralihan Hak Atas Tanah Berdasarkan Alat Bukti Berupa Letter C Sebagai Bukti Peralihan Hak Yang Belum Didaftarkan………………….....59 3.1.1.1. Peran Kepala Desa Dalam Kaitannya Proses Peralihan Hak ……59 3.1.1.2. Kekuatan Alat Bukti Kutipan Letter C Desa ……………………61 3.1.1.3 Prosedur dan Cara Pendaftaran Tanah Untuk Memperoleh Hak Atas Tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Purworejo ………..64 3.2. Buku Letter C Sebagai Bukti Kepemilikan Untuk Mendaftarkan Tanah ….77 3.2.1. Kutipan Letter C Sebagai Dasar Pembuktian Yuridis Dalam Pendaftaran Tanah Secara Sistematik Di Desa Semawung …….........79 3.2.2. Proses Letter C Menjadi Sertipikat Melalui Pendaftaran Tanah Secara Sistematik (PRONA) di Desa Semawung …………………………………..80

xii

3.2.2.1. Persyaratan Yang Harus Dipenuhi Pada Pemohon Untuk Tanah Turun Waris ……………………………………………………80 3.2.2.2. Tahap Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Secara Sistematik di Desa Semawung Kecamatan Purworejo Kabupaten Purworejo ……….84 3.2.3. Biaya Pendaftaran Tanah Secara Sistematik Di Desa Semawung …..85 3.2.4.Lamanya

Pengajuan

Pendaftaran

Tanah

Sampai

Terbitnya

Sertipikat……………………………………………………………...85 3.2.5. Syarat Letter C Yang di Sertipikatkan Untuk Tanah Turun Waris …..86 3.3. Kendala Yang Dihadapi Dalam Proses Pendaftaran Tanah Dari Bukti Kepemilikan Buku Letter C Menjadi Tanah Bersertipikat Di Desa Semawung Kecamatan Purworejo Kabupaten Purworejo Provinsi Jawa Tengah …………..86 BAB IV PENUTUP ……………………………………………………………90 4.1. Kesimpulan ………………………………………………………………...90 4.2. Saran ………………………………………………………………………..92 DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………xvi LAMPIRAN …………………………………………………………………..xvii

xiii

DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Tabel Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Purworejo Propinsi Jawa Tengah Tahun 2010 ………………………………………….26 Tabel 2.2. Tabel Data Kependudukan Kecamatan di Kabupaten Purworejo Propinsi Jawa Tenah Tahun 2015 ………………………………….27 Tabel 2.3. Tabel Data Sumber Daya Manusia Berdasarkan Jenis Kelamin di Kantor Pertanahan Kabupaten Purworejo Tahun 2017 ……………32 Tabel 2.4. Data Sumber Daya Manusia Berdasarkan Jenis Jabatan di Kantor Pertanahan Kabupaten Purworejo Tahun 2017 ……………………32 Tabel 2.5. Tabel Penggunaan Lahan Desa Semawung Kecamatan Purworejo Kabupaten Purworejo Propinsi Jawa Tengah Tahun 2016 ………...51

xiv

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Peta Kabupaten Purworejo ……………………………………….25 Gambar 2.2. Peta Desa Semawung ……………………………………………..50 Gambar 3.1. Alur Pendaftaran Tanah Secara Sistematik ………………………82

xv

DAFTAR PUSTAKA Buku Chomzah, Ali Achmad. 2003. Hukum Pertanahan. Jakarta : Prestasi Pustaka. Hadari Nawawi. 1991. Metodologi Penelitian Bidang Sosial. Gajah Mada University Press. Yogyakarta. Halaman 6.

Harsono Boedi. Hukum Agraria Indonesia : Sejarah Pembentukan Undang – Undang Pokok Agraria, Isi, dan Pelaksanaannya. Jilid I. Hukum Tanah Nasional, Edisi 2013. Jakarta : Djambatan, 2013.

Keraf, Gorys. 1978. Tatabahasa Indonesia untuk sekolah Lanjutan Atas, Ende : Nusa Indah. Halaman 152.

Kuswahyono, Imam dkk. 2000. Bunga Ramai Politik dan Hukum Agraria di Indonesia. Malang : UM Press. Mertokusumo, Sudukno. 1988. Perundang-Undnagan Agraria Indonesia. Yogyakarta : Liberty. R. Soeprapto. 1986. Undang – Undang Pokok Agraria dalam Praktek. Jakarta : Mitra Sari. Sutanto, Teguh, 2014. Panduan Praktis Mengurus Sertifikat Tanah dan Perizinannya. Yogyakarta : Buku Pintar Sutedi, Adrian. 2014. Sertifikat Hak Atas Tanah. Jakarta : Sinar Grafika

xvi

Internet https://purworejokab.bps.go.id/linkTableDinamis/view/id/9 (diakses pada Sabtu, 4 Juni 2017) http://purworejokab.go.id/index.php?option=com_content&view=article& id=44&Itemid=11 (diakses pada Sabtu, 4 Juni 2017)

xvii

LAMPIRAN

xviii